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农业农村部:建立渔政和海警的联合举报机制  加重非法捕捞的惩治力度

2020-10-17 10:10:52来源:农业农村部作者:农业农村部
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  陈亨利代表:
  您提出的关于加强打击非法捕鱼,持续优化举报机制的建议收悉。经商国务院港澳办、中国海警局,现答复如下。
  一、关于建立渔政和海警的联合举报机制
  设立举报电话、接受社会各界监督是打击违法行为的有效举措。2013年,国家推进海上执法改革后,机动渔船底拖网禁渔区线外侧(以下简称线外)海域渔业执法工作由中国海警局负责,机动渔船底拖网禁渔区线内侧(以下简称线内)海域渔业执法工作由沿海地方渔政机构负责。根据有关要求,我部和中国海警局分别开通了24小时值守的中国渔政执法举报受理平台(010-59191110)和95110海上统一报警平台,分别受理线内与线外的渔业违法违规行为线索举报。两个平台目前运转良好,在收集案件线索、打击非法捕捞方面发挥了重要作用,取得了较好成效。下一步,我部将会同中国海警局继续加大海上举报电话的宣传力度,使群众更加了解相关违法线索的举报受理主体和业务范围,同时研究建立健全两个平台之间的信息共享和线索移交机制,提升线索核查处置效率,及时回应社会关切,更好保护海洋渔业资源。
  二、关于加重非法捕捞的惩治力度
  现行《渔业法》中的罚则是依据上世纪末国家社会经济发展水平和渔业管理实际情况所确定,随着我国经济社会的巨大变化,已不能对违法行为形成有效震慑。目前,我部正在着力推进《渔业法》修订工作,拟在统筹地区差异、确保可操作性等因素基础上,全面增补禁止性行为的处罚条款,有效提高违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限,无证捕捞,涂改、买卖捕捞许可证件等违法行为处罚标准。对违法情节严重的,除罚款外,还强化了没收涉案渔船的处罚。各级渔业渔政部门正在完善推行渔政执法与刑事司法衔接机制,依法追究构成犯罪人员的刑事责任。下一步,我部将与立法部门密切配合,争取尽早完成《渔业法》修订工作,加大对非法捕捞行为的惩治力度,实现渔业的高质量发展。
  三、关于加强内地与香港执法部门合作
  加强内地与香港两地相关执法部门紧密合作是打击违法跨境捕捞的有效手段。目前,广东省海洋综合执法总队与香港渔农自然护理署、香港水警总区总部(以下简称香港水警)建立了长期的非法捕捞联合执法机制,定期对联合执法、粤港交界水域执法情况和重点工作进行交流;内地海警与香港海上相关执法部门建立联络渠道,在信息共享、情况通报、联勤联动等方面有着密切合作。下一步,针对香港水域非法捕鱼问题,我部将会同中国海警局指导地方渔政与海警机构加大巡逻管控力度,加强与香港水警沟通交流和执法合作,完善渔业执法协作机制,适时开展联合执法行动,共同打击非法捕捞等违法行为。
  四、关于进一步完善渔政举报平台
  我部高度重视违法捕捞群众举报工作,24小时值守中国渔政执法举报受理平台,全面受理渔业违法违规行为群众举报。今年以来,共接收举报线索25975起,受理举报并处理案件4277起。本着快捷高效和方便群众的原则,我部对平台不断进行完善,获得了渔民群众的广泛认可。下一步,我部将进一步广泛征求意见,完善举报受理机制,简化优化群众举报方式,加强与海警举报电话的互动互通,让举报平台更加完善,更好发挥作用。
  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

  联系单位及电话:农业农村部渔业渔政管理局


  010-59192915

  农业农村部


  2020年10月14日

特别声明

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